12月17日，《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式公布，自2024年5月1日起施行?！稐l例》共6章60條，將非銀行支付機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動進(jìn)一步納入法治化軌道進(jìn)行監(jiān)管，旨在促進(jìn)非銀行支付行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，切實(shí)保護(hù)用戶合法權(quán)益，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足用戶多樣化支付結(jié)算需求。

數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，全國共有185家非銀行支付機(jī)構(gòu)（下稱“支付機(jī)構(gòu)”），支付機(jī)構(gòu)年交易量超1萬億筆、金額近400萬億元，分別占全國電子支付業(yè)務(wù)總量的約八成和一成，日均備付金余額超2萬億元，服務(wù)超10億個(gè)人和數(shù)千萬商戶。

《條例》發(fā)布后，支付市場主要機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，作為近年來支付領(lǐng)域效力層級最高的制度安排之一，《條例》為支付機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展打下了良性競爭和規(guī)范健康發(fā)展的基礎(chǔ)。支付寶、微信支付等支付機(jī)構(gòu)第一時(shí)間表示，將進(jìn)一步完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，積極做好《條例》的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，更好滿足用戶支付結(jié)算需求，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

支付寶：《條例》為支付機(jī)構(gòu)未來規(guī)范健康發(fā)展打下基礎(chǔ)

消費(fèi)者保護(hù)是《條例》關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。支付寶副總經(jīng)理封俏表示，支付寶會進(jìn)一步加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，堅(jiān)持將金融消費(fèi)者保護(hù)納入公司治理、企業(yè)文化和經(jīng)營戰(zhàn)略中統(tǒng)籌謀劃，扎實(shí)提升金融消費(fèi)者保護(hù)水平。

一是在優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，將消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和安全感融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)；二是在金融教育宣傳方面，深耕創(chuàng)新型消費(fèi)者宣教工作，充分利用線上優(yōu)勢，打造普惠宣教特色品牌；此外，為實(shí)現(xiàn)消保風(fēng)險(xiǎn)的全鏈路長效管控，支付寶自主研發(fā)“消保盾”智能消保巡檢能力，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品活動頁面進(jìn)行自動化風(fēng)險(xiǎn)巡檢、預(yù)警和評估，切實(shí)履行金融消費(fèi)者主體保護(hù)責(zé)任，維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。    

封俏認(rèn)為，《條例》的實(shí)施，為支付機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展打下了良性競爭和規(guī)范健康發(fā)展的基礎(chǔ)。通過該管理?xiàng)l例進(jìn)一步強(qiáng)化了對支付機(jī)構(gòu)的全鏈條、全周期的監(jiān)管，有利于防范支付行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，在規(guī)范作用下，支付行業(yè)將迎來進(jìn)一步規(guī)范有序發(fā)展，同時(shí)也有利于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

微信支付（財(cái)付通）：《條例》為支付服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明道路

財(cái)付通總經(jīng)理鄭浩劍表示，《條例》的出臺，一方面提升了支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管法律層級，從原先的部門規(guī)章提升為行政法規(guī)，標(biāo)志著支付行業(yè)有了根本性法規(guī)，有利于強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升監(jiān)管效率，樹立監(jiān)管權(quán)威；另一方面順應(yīng)了支付服務(wù)市場的發(fā)展變化趨勢，為規(guī)范支付機(jī)構(gòu)的合規(guī)經(jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為支付服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展指明了道路。

鄭浩劍稱，未來，財(cái)付通將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于金融工作的重要論述和決策部署，牢牢把握金融工作的政治性、人民性，在金融管理部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持小額、便民宗旨，專注主業(yè)、提升服務(wù)，更好滿足用戶支付結(jié)算需求，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入更多價(jià)值與活力。

抖音（合眾易寶）：《條例》為支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力、保駕護(hù)航

合眾易寶為抖音集團(tuán)旗下支付機(jī)構(gòu)。合眾易寶相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可以預(yù)期的是，《條例》強(qiáng)化對非銀行支付行業(yè)的全鏈條、全周期監(jiān)管，有利于發(fā)揮法律對行業(yè)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，為支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力、保駕護(hù)航。    

上述負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)守小額、便民宗旨，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)的能力，專注主業(yè)、加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，更好滿足抖音集團(tuán)用戶和商戶的支付結(jié)算需求。同時(shí)，強(qiáng)化依法合規(guī)、審慎經(jīng)營意識和能力，遵守機(jī)構(gòu)管理、備付金管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防范等監(jiān)管要求，保障支付交易數(shù)據(jù)和資金安全，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。并將承擔(dān)起打詐反賭風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，嚴(yán)防支付平臺被用來從事違法犯罪活動。將秉持合作共贏、包容開放的原則，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)以及其他非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，促進(jìn)互利共贏和行業(yè)良性競爭。

美團(tuán)（錢袋寶）：支付行業(yè)將朝著更健康、更合規(guī)和更可持續(xù)方向發(fā)展

錢袋寶為美團(tuán)旗下支付機(jī)構(gòu)。錢袋寶總經(jīng)理劉曉東表示，《條例》的正式頒布實(shí)施，有利于改善市場預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展動力，支付行業(yè)將朝著更健康、更合規(guī)和更可持續(xù)的方向發(fā)展。

劉曉東認(rèn)為，《條例》從準(zhǔn)入退出、業(yè)務(wù)規(guī)則等方面，構(gòu)建了完善的市場化機(jī)制，提高了市場的公平性和透明度，維護(hù)公平競爭秩序，促進(jìn)了行業(yè)良性競爭和規(guī)范健康發(fā)展。

他表示，下一步，錢袋寶將一以貫之堅(jiān)守小額、便民宗旨，持續(xù)提升支付服務(wù)質(zhì)效，不斷探索更安全、更快捷、更穩(wěn)定及更普惠的支付服務(wù)，為助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)百姓民生貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，堅(jiān)守合規(guī)經(jīng)營底線，積極維護(hù)支付市場公平競爭秩序，與行業(yè)各方一起，為支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要貢獻(xiàn)力量。

PayPal（貝寶支付）：助力行業(yè)提供更加安全可靠的支付服務(wù)

貝寶支付為PayPal在華的全資子公司?！柏悓氈Ц陡訄?jiān)定了長期服務(wù)中國市場的信心，發(fā)揮PayPal覆蓋全球的支付網(wǎng)絡(luò)，與產(chǎn)業(yè)各方一道，服務(wù)廣大中小企業(yè)出海，提升跨境資金融通效率，為跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！必悓氈Ц叮ū本┯邢薰臼紫瘓?zhí)行官邱寒說。    

嚴(yán)把支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入是保證支付行業(yè)發(fā)展的重要措施之一。在邱寒看來，《條例》進(jìn)一步完善優(yōu)化了支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的條件和標(biāo)準(zhǔn)，使之更加科學(xué)規(guī)范。這一措施有助于提高整個(gè)行業(yè)的實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量，為廣大用戶和商家提供更加安全可靠的支付服務(wù)。

易寶支付：有利于促進(jìn)支付行業(yè)公平競爭

易寶支付相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》一是補(bǔ)全了我國法律體系中關(guān)于非銀行支付機(jī)構(gòu)的法律制度，解決了非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管法律層級低的問題，有利于提升監(jiān)管效能；二是《條例》對非銀行支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)類型按照“業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)”進(jìn)行了重新劃分，體現(xiàn)了功能監(jiān)管理念，有利于提升監(jiān)管專業(yè)性和公平性；三是《條例》對于支付機(jī)構(gòu)全生命周期管理及業(yè)務(wù)規(guī)則的要求，有利于引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)專注主業(yè)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，真正做到“支付為民”；四是《條例》落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”原則，對各類型支付機(jī)構(gòu)，不論業(yè)務(wù)規(guī)模大小、國有民營或內(nèi)資外資，均一視同仁，有利于促進(jìn)支付行業(yè)公平競爭。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步，易寶支付將一如既往地堅(jiān)持合規(guī)就是生產(chǎn)力和競爭力的經(jīng)營發(fā)展理念，基于自身行業(yè)支付專家的定位，助力商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)支付產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

中國銀聯(lián)：推動支付服務(wù)市場持續(xù)健康發(fā)展

中國銀聯(lián)執(zhí)行副總裁謝群松表示，《條例》厘清了非銀行支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)邊界，明確非銀行支付機(jī)構(gòu)不得直接或者變相開展清算業(yè)務(wù)，發(fā)起的跨機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)，應(yīng)通過相應(yīng)合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)處理，并應(yīng)向清算機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)送交易信息，保證電子支付指令在全流程中的完整性、一致性、可追蹤稽核和不可篡改。有助于推動支付業(yè)務(wù)回歸以清算機(jī)構(gòu)為中心的四方模式，確保交易資金和信息安全、透明，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各方公平參與市場競爭，推動支付服務(wù)市場持續(xù)健康發(fā)展。